Sosiaaliturvatili
Sosiaaliturvatili eli sosiaalitili eli perustili (hyvinvointitili) tuo omavastuuta sosiaaliturvaan. Tällöin osa ihmisen sosiaaliturvasta rahoitetaan ensisijaisesti hänen "sosiaalitilitään". Yksilön on pakko säästää tietty osuus tuloistaan sosiaaliturvatilille, kun tulot ovat tarpeeksi suuria ja/tai tilillä on vajausta. Esimerkiksi työttömyyden, sairauden tai vanhuuden tullen hän saa nostaa tililtään sosiaaliturvaa.
Näin mm. ansiosidonnainen työttömyysturva voidaan tehdä velkamaiseksi hieman autovakuutusbonusten tavoin, niin että ihmisen kannattaa yrittää pitää työttömyysjaksonsa lyhyenä.
Ruotsissa on laskettu, että kaikkia tulonsiirtoja ja palveluita koskeva tilimalli pudottaisi marginaaliverot puoleen nykyisestä.[1]
Muun muassa Singaporessa ja Malesiassa on käytössä sosiaaliturvatilit, joissa yhdellä tilillä turvataan monenlaisia riskejä vastaan, esimerkiksi työttömyys, eläköityminen, sairastuminen ja vammautuminen. Jos riskit ovat yhteensä suuria ja kansalaiset ovat riskinkarttajia, suurimmissa riskeissä voi käyttää lisäapuna valtion rahoitusta. [2]
Sosiaalitili voi myös luoda työikäisille kannusteen pitää huolta omasta terveydestään, koska se johtaisi korkeampaan eläkkeeseen.[1]
Stiglitz: kaikki samalta sosiaalitililtä
Vasemmistolaisen talousnobelisti Joseph Stiglitzin tutkimuksen mukaan samalla henkilöllä tulisi olla vain yksi sosiaaliturvatili, jolta hänen kaikki erityyppiset sosiaaliturvamenonsa rahoitettaisiin. Työttömyystili lisää kannustimia työpaikan hankintaan verrattuna valtion rahoittamaan työttömyysturvaan. [3]
Taloustieteen professori Robert MacCullochin Singaporen mallia vastaavassa henkilökohtaisten hyvinvointitilien muodossa pitäisi rahoittaa terveydenhuollon lisäksi eläkkeet, työttömyys, työkyvyttömyys, sairaudet ja onnettomuudet. Alle 32 500 euron osalta tuloista ei perittäisi veroa vaan vastaava summa ja eräät lisämaksut menisivät omalle sosiaalitilille.[4]
Singapore
"Singaporen terveydenhuoltokustannukset ovat maailman alhaisimpia ja palvelun laatu ja tuloksellisuusmittarit maailman parhaita." "Työntekijöiden palkasta pidätetään tietty osuus palkansaajan henkilökohtaiselle terveystilille. Kansalainen säästää ja päättää itse omista rahoistaan. Se pitää kulut kurissa toisin kuin vakuutusmalli, jossa vakuutuksenantajan intresseissä on tarjota vakuutetuille aina kalliimpia palvelupaketteja."[4]
Maailmanpankin mukaan Singaporen mallin terveystulokset ovat loistavia, kustannukset ovat matalia ja asiakkaalla on täysi valinnanvapaus palveluntarjoajien ja hoidon laadun suhteen. Maailmanpankki kehuu myös sitä, miten malli pitää huolta köyhistä.[5]
Sosiaaliturvan ja kannustavuuden yhteensovittaminen
Sosiaaliturva heikentää kannustimia työntekoon, koska mitä enemmän henkilö ansaitsee itse, sitä vähemmän sosiaaliturvaa hän saa. Toisaalta köyhiä ei haluta jättää ilman apua. Monien mielestä vähiten huono kompromissi näiden kahden ongelman välillä saavutetaan sosiaaliturvatileillä, joissa sosiaaliturva otetaan omalta sosiaaliturvatililtä, minkä jälkeen "korkeammalla veroprosentilla" paikataan tiliin tullutta aukkoa. Käytännön sovelluksissa valtio hoitaa tarvittavan turvan viime kädessä, mikäli tililtä loppuvat rahat.
Kannustin pitää huolta terveydestä
Sosiaalitili luo työikäisille kannusteen pitää huolta omasta terveydestään, koska terveyden ylläpito johtaisi korkeampaan eläkkeeseen.[1]
Työttömyystilit
Chilessä työttömyystilien on todistettu vähentäneen työttömyyttä.[6] Valtion rahoittama työttömyysturva saattaa pidentää työttömyyttä huomattavasti.[2]
Suomessa
Jo 1990-luvulla hallituksen talousneuvosto suositti tutkimusta sosiaalitilien soveltuvuudesta Suomeen,[7] ja sosiaali- ja terveysministeriö[8] sekä valtioneuvoston kanslia[9] ovat hahmotelleet tätä 2000-luvulla.
Etla ehdotti vuonna 2010 työttömyystilien käyttöönottoa Suomessa. [6]
Osmo Soininvaara on kirjoittanut, että Suomessa pitäisi toteuttaa jokin Singaporen terveystilien kaltainen malli[10].
Viitteet
- ↑ 1,0 1,1 1,2 Tilimallista työikäisille terveyskannuste, Prima 6/2008, sivu 67
- ↑ 2,0 2,1 Integration of Unemployment Insurance with Retirement Insurance, Joseph Stiglitz, Jungyoll Yun, NBER Working Paper No. 9199, September 2002 (pages 1-4)
- ↑ Integration of Unemployment Insurance with Retirement Insurance, Joseph Stiglitz, Jungyoll Yun, NBER Working Paper No. 9199, September 2002. (Jos erityyppiset menot korreloisivat täydellisesti, henkilön tilien yhdistämisestä ei olisi hyötyä eikä haittaa, muuten siitä on hyötyä.)
- ↑ 4,0 4,1 Näkökulma: Näin veroaste pudotetaan puoleen Verkkouutiset. 28.07.2017.
- ↑ The Singapore Model, The American 27.5.2008 (kirjoittanut The Australian -lehden kirjeenvaihtaja Rowan Callick)
- ↑ 6,0 6,1 Muistioita seuraavalle hallitukselle - Talouspolitiikan painopisteitä 2011–2015, Tarmo Valkonen, Etla, 2010, sivut 21-24
- ↑ Oma sosiaaliturvatili ja hoitovakuutus elämänehtoon suojaksi, Verkkouutiset, 20.11.1998
- ↑ Uudistamisen yleislinjaukset, STM.fi 3.11.2003
- ↑ Alueellinen väestökehitys ja politiikan uudistamistarpeet - Tulevaisuusselonteon liiteraportti 2, Valtioneuvoston kanslia, 2004
- ↑ http://www.soininvaara.fi/2007/11/11/terveyskeskukset-tuohotaan-valtion-rahoilla/ Osmo Soininvaara, 2007 (ei itse kirjoitus vaan Soininvaaran kommentti 12.11.2007 kello 14:55)
Katso myös
Sosiaaliturvatilimalleja
- Singaporen malli (eräs sosiaaliturvatilin toteutus)
Tietoa muualla
Elina Lepomäen ym. perustili
- Perustulolle kannustavampi vaihtoehto: perustili – Opiskelijasta eläkeläiseksi (Tekniikka & Talous)
- Perustili – näin se toimii! (Libera)
- Perustili (Osmo Soininvaara)
- Perustili opintotuen tilalle (Elina Lepomäki, 25.2.2016)
Lisää aiheesta
- Yksilölliset sosiaaliturvatilit ja tulojen uudelleenjaon poliittinen tuki, Rahkola, Joonas, Helsingin yliopisto, 2008-10-06. Opinnäyte osoittaa tilijärjestelmän läpinäkyvyyden tärkeäksi kannustavuudelle: ihmisten on ymmärrettävä, että he hyötyvät säästeliäisyydestä tilinsä suhteen.
- UNEMPLOYMENT INSURANCE SAVINGS ACCOUNTS: AN OVERVIEW, VALENTINI, Francesca, ETLA, 2008, 44 pp. "Tässä kirjallisuuskatsauksessa kuvataan työttömyysturvan järjestämistä henkilökohtaisten tilien avulla. Työttömyystilien perusajatuksena on pitää kirjaa elinkaaren aikana maksetuista maksuista ja työttömyyskorvauksista. Korvaukset veloitetaan omalta tililtä ja jos tilin saldo ei riitä, niin valtio lainaa tarvittavan määrän. Jos tilin saldo on positiivinen eläkkeelle jäätäessä, työntekijä saa summan itselleen. Negatiivinen saldo annetaan anteeksi. Tili parantaa kannusteita kahdella tavalla. Etuuksien nostaminen omalta tililtä johtaa siihen, että työntekijä sisäistää työttömyyskorvausten kustannukset. Lisäksi maksut omalle tilille ovat vähemmän veroluonteiset kuin nykyisessä työttömyysvakuutuksessa. Työttömyystili on nykyisin käytössä Chilessä ja sitä muistuttava erorahatili muun muassa Itävallassa ja monissa Latinalaisen Amerikan maissa."
